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以章程建设为切入口 着力推进依法治校



校党委理论学习中心组举行专题学习会

来源:宣传部 作者:编辑:樊朝刚时间:2015-05-18

  5月15日上午,校党委理论学习中心组围绕“以章程建设为切入口,着力推进依法治校”主题,举行专题学习会。校党委理论学习中心组成员参加学习会。党委书记姚成荣主持学习会。
  会上,姚成荣说,《章程》建设既是学校贯彻十八届四中全会精神实际的一个重要步骤,又是推进依法治校的切入口。学校《章程》修订工作是 “四个全面”战略布局在我校实践中的重要体现,也是学校具有标志性的一件大事情。当前和今后一段时间,要重点推进《章程》落地生根,真正使《章程》成为学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。
  姚成荣认为,各个高校之所以要制定《章程》,一是由我国现实国情和高等教育现状决定的。现代大学治理的基本特征是大学治理主体的多元化,强调多元参与、民主管理。二是现代大学不再是自我封闭的机构,而是日益向社会开放,不断吸收社会力量参与办学。三是政府是现代大学治理的一个重要方面,其管理方式逐渐由直接管理变为宏观管理,同时,以政策、监督、评估等方式管理现代大学。
  姚成荣要求,切实让《章程》在我校落地生根,要努力提升学校各级领导干部的法治思维能力,以法治思维和法治方式推进校内综合改革;要加强以《章程》为核心的制度体系建设。梳理现有规章制度,做好制度废、改、立计划,解决好制度设计中的实施体系、监督体系和保障体系问题;要努力增强全校师生员工遵纪守法意识和依章办事习惯,全方位进行法制教育宣传。
  党委副书记赵伐就高校办学自主权、学校内部结构治理等问题作了发言。他说,随着国家发展需求和人才需求变化,高校自主权的划分也会发生变化。高校以需求进行调整,以计划为主导的“有形之手”就会淡出,以需求为主导的“无形之手”就会出现。同时,赵伐认为,《章程》是权利、职责和义务的划分,其中,最重要的是划分学校和二级学院的权利。
  副校长金运成结合《宪法》的制定和实施情况,谈了自己的看法。他说,《章程》修订工作是学校的一件大事,学校各类规章制度都要以《章程》为依据。首先,要把《章程》真正落实到位,按照《章程》的要求去做;其次,学校《章程》不是一成不变的,根据学校发展规模和教育体制改革方向,学校《章程》也会随之发生变化;最后,要梳理学校已有的各类规章制度,做好制度的修改和废止。
  沈钢围绕《章程》修订个性与特点,办学自主权,如何落实《章程》等,作了中心发言。他认为,高校《章程》无法避免雷同,其客观原因是高校运行和发展的外部环境具有普遍性;高校《章程》遵循了共同的主要依据。依据教育部31号令,大多数高校可以自主制定人才培养方案,自主调节专业招生比例,其他重大事项都要依法依规。沈钢指出,《章程》核准后,要落实好《章程》,一是要抓好《章程》的配套,以《章程》为指导,进一步清理学校各类规章制度,健全以《章程》为核心的规章制度体系。二是要抓好学校各类规章制度的执行实施。