“让党满意、让人民满意”
学校多管齐下提升组织工作满意度
“让党满意、让人民满意”是胡锦涛总书记代表党中央对组织工作提出的明确要求。学校党委以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,坚持公开、公正、公平的原则,突出“重实绩、重能力、重品德”的用人导向,强化干部选拔任用的过程监督,不断推进干部人事制度改革,严把选人用人“入口关”,同时注重干部的培训、培养,多管齐下着力提高选人用人的公信度,提升组织工作满意度。
切实提高选人用人环节透明度,让选人用人工作始终在阳光下进行。今年以来,学校先后进行了部分处级干部岗位调整、党政非领导职务评聘、科级干部集中调整、处级后备干部队伍集中选拔调整等工作。学校制定了《党政管理干部非领导职务评聘办法》《科级干部选拔任用与管理办法》与《2011年处级后备干部集中选拔调整工作方案》《2011年科级干部集中选拔任用工作方案》《2011年党政管理干部非领导职务评聘工作方案》等,事先公开选拔任用原则、岗位职数、选拔任用条件、民主推荐方案与程序、考察方法等,坚持做到“次次有方案、步步有依据”。
为了进一步规范干部选拔任用工作程序,提高选人用人的公正度和透明度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权,让选人用人工作始终在阳光下进行,学校着重抓以下四个方面:一是完善干部推荐初始提名制度,从源头上规范选人用人行为。二是学校党委根据民主推荐的结果,从高到低确定考察差额考察的人选。三是加强对干部的考察力度,强调德才兼备、以德为先、注重工作业绩的原则,科学合理地组建考察组,实行干部考察预告制度,改进考察方法,扩大考察参与范围。特别是民主推荐和考察谈话时,既注重群众参与的数量,又确保群众参与的质量和效果。将选人用人的政策和标准交给群众,把选人用人的程序和方法亮给群众,让广大干部群众积极参与干部选拔任用工作。四是推行干部选拔任用票决制。校党委严格执行“党委会议事规则”,根据拟任职务和拟任人选的民主测评、考察和党风廉政建设等情况,在充分讨论的基础上,干部任免全部进行无记名票决。
在今年5-6月进行的党政管理干部非领导职务评聘工作中,全校共有12人申报了副处级调研员、29人申报了主任科员、33人申报了副主任科员。学校以资格审核和无记名票决等方式确定建议人选和考察人选。校党委组织部组织了9位同志组成3个考察小组,深入有关学院部门对考察人选进行考察,通过个别谈话、查阅资料和发放测评表等方法,广泛听取群众意见,征求纪检监察办意见,形成考察材料。学校党委听取考察汇报后,对7位副处级调研员考察人选进行票决,最终产生了5位新任副处级调研员。
今年学校科级干部的选拔任用工作严格按照公开选拔、竞争上岗的原则,通过个人自荐、组织推荐、征求意愿程序和资格审查等环节,确定了33位资格人选,并经过52场面试产生了24名考察人选。党委组织部组织了12名同志分4组对考察人选进行了全面细致的考察了解,听取了岗位所在党总(直)支拟任人选建议,最终确定了16位科级干部。1个岗位因无适合人选而暂时空缺。随着一批政治素质好、学历层次相对较高、业务能力强、视野开阔、有培养发展潜力的年轻同志走上科级干部岗位,学校科级干部的年龄、知识和专业结构得到了进一步优化。
学校组织工作中又一项重要任务是2011年处级后备干部集中选拔调整。通过制订并公布工作方案、民主推荐、确定考察人选、组织考察、人选公示、发文公布等环节,按照分类推荐原则,学校共产生了31位处级正职后备干部和43位处级副职后备干部,并按照“缺什么,补什么”原则制定了相应培养措施,进一步充实并完善了学校领导干部队伍阶梯。在考察中,4个考察组分别对52名处级后备干部进行了考察,仅参与考察谈话的人员就达500余人次,谈话范围覆盖全校各个学院、部门和直属单位。
学校将信息公开贯穿于选人用人工作的每一个环节。除了校内张贴和网络公布公告外,今年还开通了短信平台,力求做到让大家及时掌握实时动态、即时反馈有关信息。学校党委组织部负责人表示,干部选拔任用过程中的公开透明,是一种全方位、全过程的公开透明。从岗位信息发布、岗位聘任条件、岗位竞聘人员基本资料到对相关人员的考察、任前公示等,力求做到每一步都有公告,每一步都公开透明,每一步都接受教职工和群众监督。信息公开将是今后学校干部选拔任用过程中的一个常态,公开、透明的干部选人用人机制,有利于进一步学校提高选人用人工作的质量,保障学校建设发展进程中各项事业的顺利开展。
加强干部学习和培训,打造一支充满活力的高素质干部队伍。学校党委高度重视干部的教育和培训,通过多种形式、多种途径开展干部教育培训工作。今年,学校进一步完善和落实干部学习培训和考核制度,强化干部培训的针对性和实效性,一方面,按照上级的要求通过下派挂职、援疆、省委党校培训、省社会主义学院培训、省委教育工委培训、高校片区培训等形式认真完成干部教育和培训的一系列“规定动作”,另一方面,紧密结合实际,根据“缺什么、补什么,需要什么、培训什么”的要求,积极创新干部培训形式,拓宽培训渠道,通过上挂锻炼、假期读书会、两级中心组学习、赴国(境)外考察、专题报告会、经验交流会、网络课程学习等形式,开拓干部视野,培养实践能力,促进干部成长。
今年暑假,学校组织了为期8天的中层干部读书会。围绕“十二五”发展规划纲要的会议主题,校党委书记姚成荣作了学校“十二五”发展规划纲要宣讲,省咨询委员会副秘书长王东祥和省国际贸易研究中心主任张汉东作了专题报告。全体与会中层干部进行了专题学习和讨论,进一步统一了思想,明确了方向,形成了共识。
结合正在开展的学习型党组织建设,学校对领导干部的理论学习提出了新的要求:要求全校党员干部要注重学习、带头学习,努力营造“重视学习、崇尚学习、坚持学习”的氛围。每学期初,校党委制发校、院(处)两级理论学习中心组学习计划,围绕国家、省的大政方针以及学校中心工作,确定学习主题,明确学习要求。结合我省经济社会发展和学校定位、办学特色,学校不定期邀请校外专家作辅导报告,“教育改革和发展规划纲要”、“提高高等教育质量”、“浙江省经济发展战略”、“高校外语教育”、“海洋经济”、“中国共产党成立90周年”等专题报告,让全校师生员工开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
为加强干部学习培训力度,今年上半年,学校与国家教育行政学院签署协议,在国家教育行政学院已经建设运行的“中国教育干部培训网高校管理者培训平台”基础上,双方共同建设“浙江外国语学院管理者培训中心”网络培训平台。目前培训平台正在筹备启动之中。
严肃干部选拔任用组织工作纪律,营造风清气正的环境。为预防和杜绝选人用人中存在的不正之风,学校未雨绸缪,明确了讨论任用干部时的“三不讨论”原则,同时充分发挥纪检监察部门的全程监督作用;杜绝拉票行为,匡正选人用人风气,营造风清气正的推荐、考察环境。
去年,中央关于《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度下发后,学校党委高度重视,及时召开会议学习传达有关文件和会议精神,进一步统一了思想认识,并结合学校实际,就如何进一步增强深化干部人事制度改革、推进选人用人科学化、提升选人用人满意度等进行了认真研究和贯彻部署。
结合日常工作推进,学校切实加强干部思想作风建设,筑牢思想防线。为密切干群关系,学校开展了“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动、“深化作风建设年”活动、“五个一”联系群众活动等;修订完善了领导干部联系群众制度,每位领导联系一个学院、一个班级、一位教授、一位青年教师、一位老同志与统战成员,开展校领导约访接访。学校党政班子还挤出一周时间,不安排会议,专门深入到课程、教室,听取师生的建议与意见。学校积极落实党风廉政建设责任制,出台、修订完善了《党风廉政建设责任考核办法(试行)》《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》《关于进一步加强反腐倡廉建设工作的实施意见》《党委会议事规则(修订)》《院长办公会议议事规则》《二级学院党政联席会议议事规则》《采购管理办法》《招标管理办法》等10多项制度。学校坚持集体领导和个人分工负责相结合,实行谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实,进一步为学校发展营造了清廉高效、干净干事的工作氛围。